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民族地区发展民办教育必须做到立法先行，必须形成具有地区与民族特色的民办教育立法体系。民族地区立法主体应充分利用《宪法》和法律赋予的立法权限，针对区域内民办教育在发展过程中遇到的重大、疑难问题进行地方性立法，在上位法与辖区内的社会、文化背景冲突的情况下，民族地区可以在《立法法》授予的变通权范围内进行变通立法，或制定民族地区促进民办教育发展的单行条例，从而促使民办教育发挥在民族地区特有的作用。
