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周吉高表示，《管理条例》仍存在疏漏。他指出，目前有些建设单位通过订招标控制价（最高限价）控制建设工程造价，但有些招标代理机构所订的最高限价低于工程成本价。低价中标单位为盈利，不得不偷工减料，导致工程质量事故、安全事故频繁发生，《管理条例》对此并未作出规定。
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